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大学生建立诚信档案的四大好处
2014-05-23 11:56   审核人:

(一)大学生诚信档案建设是深化市场经济改革的要求

近几年来,党中央、国务院高度重视社会诚信体系建设工作。2007年国务院办公厅《关于社会诚信体系建设的若干意见》(2007〕17号)中强调:坚持“统筹规划、分类指导,政府推动、培育市场,完善法规、严格监管,有序开放、维护安全”的原则,建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系,最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会诚信体系基本框架和运行机制。2008年,国家发改委办公厅《关于组织开展信息化试点工作的通知》(发改办高技〔2007〕618号)中强调:“各部门要围绕推动政府信息资源开放和吸引社会资本参与公益信息服务,开展相关领域的信息资源整合和深度开发工作。通过政府引导、市场化运作的方式,探索信息资源公益性开发的良性发展模式和长效发展机制,探索区域性诚信信息服务模式,建立诚信信息动态采集、信息交换、信息服务、失信惩戒机制”。广东省人民政府在《关于加强我省诚信建设工作的通知》中提出,“各级政府和各部门必须提高认识,统一思想,加强领导,组织力量,采取有力措施,坚持不懈地推动诚信建设工作”。

(二)大学生诚信档案建设是建设人力资源强国的迫切需要

高等学校是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,在高校大学生中率先建立社会诚信体系,对于进一步提高大学生的思想道德素质,促进高等教育的改革与发展,全面实施科教兴国战略、人才强国战略和依法治国基本方略,贯彻落实科学发展观具有十分重要的意义。中央16号文件中关于加强和改进大学生思想政治教育的主要任务中提到,要以诚实守信为重点,广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导大学生确立明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。胡锦涛总书记在2010年全国人才工作会议上指出,我国要在2020年之前实现由人力资源大国向人力资源强国的转变。人力资源强国需要两大体系做支撑,一是教育和培训体系,二是人才诚信体系。大学生是人才的社会起点,诚信教育不能停留在口头宣传上,而是必须建立一套自律与他律相结合的诚信约束机制,那就是在信息孤岛的基础上,实现社会一体化的电子档案流通体系。

(三)诚信档案建设是新形势下进一步加强和改进大学生思想政治教育的需要

“人无信不立”,诚信是做人之本、社会基石。一个人,如果失去了诚信,就难以在社会立足。一个社会,如果诚信缺失现象泛滥,那社会就会引发混乱。“以诚实守信为重点”,是社会主义市场经济对道德建设的一个基本要求,是提高人们思想素质、改善社会风尚、保障经济秩序良性运行的支撑。建立大学生诚信档案,是社会诚信体系建设的基础性工程,将成为我国政治、经济、文化和社会健康发展的重要保障。教育部即将出台高校大学生思想政治教育工作测评指标体系,我省将在此基础上构建广东高校大学生思想政治教育工作评估体系,高校大学生诚信教育和体系建立将会纳入其中。

在独立第三方社会公共平台上,建立大学生诚信档案,学校不仅提前培养了学生的诚信意识、提高学生就业竞争力,而且也整体提升了企业对本校毕业生的信任度,使校方在社会上的诚信形象得到提升、美誉度得到提高。大学生诚信档案的建立,可以有效杜绝简历造假,化解学生考试作弊、论文抄袭、恶意拖欠助学贷款等诚信危机,有效协助学校建立事先预防、事中监控、事后惩戒为一体的学生诚信管理体系,提高学校对学生的思想政治教育管理水平与管理力度,促进学生自律、诚信就业和校园诚信文化建设。建立大学生诚信档案,可以把学生管理教育工作扩展到社会和家庭,通过诚信档案,可以全面反应学生在社会生活中的各项信息情况,方便学校在加强学生管理工作的同时,随时掌握学生在校外的各种社会活动和经济活动信息,加强学校与家庭、辅导员与家长、辅导员与学生间全方位沟通,形成社会、学校、家长共同育人的合力。

(四)国外发达国家诚信制度建设为我省大学生诚信档案建设提供了有益启示

国外发达国家社会诚信制度建设已有100多年的历史,形成了科学化、规范化、法制化的运行机制,完善的社会诚信制度已成为发达国家市场经济正常运行的坚实基础。目前发达资本主义国家的诚信档案管理模式,基本上可概括为三种:一是美国模式。在美国普遍使用以商业征信公司为基础的社会诚信管理方式,遍布美国的个人征信公司,追账公司等都是从盈利目的出发,向社会提供有偿服务,包括资信调查,资信评级,资信咨询,商账追收等,完全实行市场化运作。这种模式在美国较普遍,被称为美国模式。二是欧洲模式。主要由政府出资,建立全国数据库,并组成全国性的调查网络,形成以中央信贷登记系统为主体的社会诚信管理模式。这种模式在法国、德国广泛使用,被称为欧洲模式。三是日本模式。以银行协会建立的会员制征信机构与商业性征信机构共同组成的诚信档案管理模式,被称为日本模式。

在美国的教育制度中,诚信教育被放在十分重要的位置。特别是大学,非常重视诚信教育。美国所有高校都有学生诚信条例。新生入学后的头等大事之一,就是学习这些条例。大一新生刚到学校报到,就有老师给学生上一堂专门介绍“信誉规则”的课。规则对考试作弊、论文抄袭等行为都有判断标准和惩罚措施。各个学校不仅有严格的“诚信规则”,学校管理者还想尽办法给同学们“灌输”这些条条框框。

基于以上四个方面因素,省教育厅本着对大学生思想政治教育管理长效机制建立的历史责任和社会责任,从行政层面加强推动学生诚信长效机制的建立,推动社会诚信体系建设。

大学生诚信档案作用分析

“人无信不立”,诚信是一切道德品质的基础和根本。对于大学生来说,诚信更是他们的立身之本和为人之道。长期以来,各高校在加强学生诚信教育方面做了大量的工作,也取得了一定的成效。然而,考试作弊、论文抄袭、拖逃学费、制造虚假履历、随意违约、急功近利、不讲信用等等失信行为在一些大学生身上屡屡发生。加强当代大学生诚信教育已成为高校思想政治教育的当务之急。

大学生诚信档案的建立是加强当代大学生诚信教育的有效途径。大学生诚信档案是指大学生在校活动中直接形成的,能够反映其信用状况的,具有保存价值的各种信息记录,其内容涵盖学生的学习生活及社会活动各方面。建立大学生诚信档案的作用主要有以下几个方面:

推动高校诚信教育机制的形成和完善

建立诚信档案可以使大学生诚信教育融入到学校的日常管理工作中,保证高校诚信教育更具规范性、延续性和有效性。我国高校诚信教育刚开始主要以课堂教学、不定期的诚信舆论宣传、校园诚信讲座、诚信社会实践活动等等较为分散的教育模式,没有形成规范的、固定的诚信教育机制而被纳入学校正规的管理体系中。大学生诚信档案的建立可以在很大程度上促进和推动高校诚信教育管理机制的形成和发展。在诚信档案的建立和有效实施利用的过程中,大学生诚信教育的目标管理体系、诚信评价体系及其监督机制和奖惩机制、大学生诚信档案利用反馈机制得以不断的补充和发展,各项制度得以建立和完善。而高校诚信教育管理机制的建立使诚信教育切切实实地融入到学校许多管理部门的日常管理事务之中。作为大学生今后人生中的一份重要档案材料的诚信档案,要保证其内容真实完整、具体详尽,必须以一套科学、合理、公平、操作性强的高校诚信教育管理机制作为制度保障。只有在可靠的制度保证和严格规范的管理体制下,高校诚信教育才能长期有效地坚持下去,大学生思想道德教育的实效性才能凸显。

有助于学生诚信意识的提高

建立诚信档案实质上是高校在培养大学生诚信意识的过程中以一种契约的形式来加大对大学生在学习、生活、社会活动中行为规范的约束力度。大学生诚信档案作为有形的记录,其约束力是巨大的。可以说,诚信档案是大学生的第二张“身份证”,是大学生步人社会的通行证,也是关系大学生未来前途的公证书,它警示大学生要时刻注意自己的言行,关注自己的诚信形象,切莫为贪图一时的蝇头小利而断送自己的大好前程。因此,大学生诚信档案将成为大学生行为的一种无形约束,时刻提醒其信用监督的存在,不断诱导大学生远离失信行为,从而逐步增强学生的信用意识,在潜移默化中树立其守信观念,提高学生的综合素质。同时,诚信档案的建立也使大学生拥有了一笔受益终生的宝贵资源和无形财富,不仅为塑造诚信大学生形象提供了真实可靠的凭证,而且为大学生走向社会、走向成功迈出了坚实的第一步。

有助于学生工作的顺利开展

通过这一举措把学生的贷款情况与个人档案一并输人微机,将学生步人社会之前的第一张信誉卡公布于众,让他们接受社会的监督。这样不仅能使银行及时了解学生学籍变动情况和毕业后的去向,而且方便了银行与学生的准确、快速联系。同时,大学生诚信档案的建立,将有助于督促学生重视信用,自觉维护自己的良好信用,以及时还贷为荣、恶意拖欠为耻,在有偿还能力的情况下积极主动地归还贷款。这样就能较好地保证国家助学贷款的偿还,从而直接降低银行的经营风险,有助于助学贷款工作的广泛开展。

方便学生求职就业

建立诚信档案是信息时代大学生求职就业的客观需要。目前社会上大量假文凭、假证书、虚假求职简历的出现,使得用人单位不得不花费时间和精力去调查真伪。建立大学生诚信档案,把大学生在校期间的大量信息以动态的形式记录下来,并对学生的在校行为作出信用评分,出具个人信用评估报告,使大学生在毕业时,除了成绩单和各种资格证书外,诚信档案的内容将作为用人单位的主要参考资料,让毕业生带着个人诚信档案踏上求职之路,从而将学生的信用记录延伸到社会。

促进社会信用体系建设

大学生诚信档案既属于个人诚信档案又属于教育领域的诚信档案,它的建立既为个人诚信档案提供了经验,又为诚信档案在全社会各领域的发展奠定了基石,同时,它作为我国高等学府的新举措,必将在全社会产生重大影响。大学生诚信档案是建立信用制度的基础,随着社会主义市场经济的进一步发展,也必将推动整个社会信用体系的建立。

夯实诚信教育 引领诚信未来

——贵州省教育厅积极推进大学生诚信档案建设

贵州省教育厅认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,把大学生诚信档案建设作为党的群众路线教育实践活动内容,紧紧围绕加强大学生思想政治教育,培育和践行社会主义核心价值观,聚全省教育之力,全方位谋划、高标准建设、高效率运作,在高等学校启动大学生诚信档案建设工作。

抢抓历史机遇 奋力实现跨越

2013年11月,省教育厅社政处参加全国高校思政理论课建设工作会议期间,了解到广东省、甘肃省已先后在高校大学生中建立诚信档案系统,作为加强大学生思想政治教育的一个有力手段并取得了明显的成绩。大学生诚信档案建设由广东上下五千年资信科技有限公司免费提供技术支持。省教育厅认为,贵州作为欠发达省份,在教育加速发展、加快转型、推动跨越,努力实现后发赶超的今天,引进广东上下五千年资信科技有限公司为我省免费建设大学生诚信档案是难得的历史机遇。

省教育厅认真研究,并征求了省直10所高校关于大学生诚信档案建设的意见。1月22日,省教育厅召开了省直10所高校主管学生工作的负责人会议,邀请承建这一系统的广东上下五千年资信科技有限公司高校部负责人对“诚信档案—全国一体化公共平台”作深入讲解。省直10所高校主管学生工作的负责人一致认为,大学生诚信档案建设很有必要,大学生是未来的栋梁,是否具备诚信品质是判断大学生能否成为合格公民的基本准则,而今随着高校的逐年扩招和就业压力加大及社会环境的影响,大学生诚信缺失现象严重,高校学生管理工作任务繁重,尤其是辅导员的工作压力近年来有增无减,建立大学生诚信档案,能进一步规范学生管理,有效提高辅导员工作的科学化水平。如今,大学生诚信档案建设工作已写入贵州省精神文明建设指导委员会2014年工作要点和贵州省教育厅2014年教育工作重点。

推进档案建设 提高管理水平

继广东、甘肃省后,作为全国第三家开展大学生诚信档案建设的省份,结合实际情况,贵州省大学生诚信档案建设先在省直10所高校试点,计划6月完成建档,之后再进一步推广到全省高校。

大学生诚信档案建设作为深化高等教育领域综合改革的手段,建设内容涵盖了学生在校期间德智体美劳等德育与学习方面的信息。主要包括学生的基本信息、教育经历、培训经历、学生成绩、项目经验、证件证书、毕业评语、在校优良记录、在校不良记录、助学贷款记录、任职记录、实践学习、勤工俭学、工作履历、境内外交流等。档案建设有助于激励广大青年学生努力学习,立志成才,不断提高与时代进步和事业发展相适应的素质和能力。档案建成后,学生可以自主进入平台查看本人在校记录情况,及时减少、约束自己的失信行为,实现自我管理,有利于高校辅导员更好地开展工作,提高工作效率。

狠抓责任落实 深化诚信教育

筑城,细雨入初春,万物正萌动。

3月13日,贵州省教育厅在贵州师范学院举行全省大学生诚信档案建设工作启动仪式。贵州省委教育工委副书记李涛同志出席会议并发表重要讲话。广东上下五千年资信科技有限公司负责人,省直10所高校分管领导、宣传部、学生工作处、团委主要负责人及贵州师范学院师生代表参加了启动仪式。

李涛副书记指出,大学生诚信档案建设是时代发展的迫切要求,是加强大学生思想政治教育和道德建设的现实需要,也是培育和践行社会主义核心价值观的需要。大学生诚信档案建设涉及到学校多个部门工作,各高校要高度重视,统筹安排。要成立工作领导小组,明确分管领导,落实具体工作责任人,把大学生诚信档案建设工作做细、做好、做实。要加强互动,各高校要加强与广东上下五千年资信科技有限公司的配合,建立工作联系制度和工作协调机制;各有关部门、院系之间要紧密配合认真履行职责,形成工作合力;要加强对学生的宣传,充分调动学生参加档案建设的积极性、主动性。各高校要充分利用报刊、广播电视、网络等媒体,在校园广泛开展社会主义核心价值观教育、公民道德教育和法制宣传教育活动,营造良好的舆论氛围,教育引导师生正确理解和认识诚信档案建设的意义。要把大学生诚信档案建设与全省正在开展的道德讲堂建设紧密结合起来扎实推进。

一年好景君须记,最是橙黄橘绿时。贵州教育,将以大学生诚信当建设为契机,走出一条深化高等教育改革发展之路,呈现出一段风生水起的黄金发展期、一段赶超跨越的快速变化期,我们无限憧憬、充满期待。

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